Paragraphe 129(7) - Droit d'appel

Appeler une décision et/ou une direction d'un agent de santé et de
sécurité ... Le paragraphe 129(7) de la partie II du Code canadien du travail accorde le droit d’appeler de la décision d’absence de danger rendue par un agent de santé et de sécurité.  L'article 146 de la partie II accorde le droit de faire appel des instructions émises par un agent de santé et de sécurité.

Qui peut faire appel?

Tout employé ou toute employée qui a refusé de travailler parce qu’il ou elle croyait qu’il y avait un danger (ou une personne désignée par l’employé ou l’employée) et qui n’est pas d’accord avec la décision d’absence de danger de l’agent de santé et de sécurité peut faire appel de la décision.

Tout employeur, tout employé, toute employée ou tout syndicat qui se sent lésé par des instructions d’un agent de santé et de sécurité peut faire appel des instructions.

Dans quel délai?

Dans le cas d’une décision d’absence de danger de l’agent de santé et de sécurité, l’employé ou l’employée a 10 jours civils à compter de la réception de la décision écrite, pour appeler de la décision. N'oubliez pas que, même si vous faites appel, vous n'avez pas le droit de continuer de refuser de travailler.

Dans le cas des instructions d’un agent de santé et de sécurité, l’employeur, l’employé, l’employée ou le syndicat ont 30 jours civils à compter de la date où les instructions ont été données ou confirmées par écrit pour faire appel des instructions. N'oubliez pas que, même si vous faites appel, vous devez vous conformer aux instructions tant que l'agent d'appel ne les a pas modifiées ou annulées. Toutefois, selon le paragraphe 146(2) de la partie II, l'agent d'appel peut suspendre la mise en oeuvre des instructions, sur demande de l'employeur, de l'employé ou l'employée ou du syndicat.

Comment faire un appel?

Les appels des décisions d’absence de danger ou des instructions doivent être faits par écrit à un agent d’appel, à l’adresse ci-dessous.

Qui est l'agent d’appel?

L’agent d’appel est désigné par le ministre du Travail en vertu du paragraphe 145.1(1) de la partie II, pour entendre tous les appels des décisions d’absence de danger et des instructions émises par des agents de santé et de sécurité.

L’agent d’appel est un tribunal administratif doté de pouvoirs quasi-judiciaires. Maître de sa procédure, l’agent d’appel entend les appels en toute impartialité et indépendance, en respectant les principes de justice naturelle et d’équité.

Quel est le rôle de l'agent d’appel?

Tel qu’énoncé au paragraphe 146.1(1) de la partie II, l'agent d’appel mène sans délai une enquête sommaire sur les circonstances ayant donné lieu à la décision ou aux instructions.

Aux termes de cette disposition, l'agent d’appel peut modifier, annuler ou confirmer la décision ou les instructions, ou donner de nouvelles instructions s’il ou si elle décide qu’il y a un danger.

Quels sont les pouvoirs de l’agent d’appel?

Selon l’article 146.2 de la partie II, l’agent d’appel peut assigner des témoins à comparaître et à produire des documents; faire prêter serment; suspendre ou remettre la procédure; abréger ou prolonger des délais; accorder à une personne ou un groupe le statut de partie ayant un intérêt dans la décision; trancher toute affaire sans tenir d’audience.

Quel est la procédure d'appel?

Le requérant ou la requérante doit fournir, avec sa demande :

• le nom, l’adresse et le numéro de téléphone :

  • de l'employeur ou de son représentant ou sa représentante;

  • de l'employé ou l’employée en cause ou de son représentant ou sa représentante;

  • du syndicat, s’il y a lieu;

• une copie de la décision d’absence de danger ou des instructions contestées.

Dès réception de l’appel, le Bureau d’appel canadien en santé et sécurité au travail envoie un accusé de réception au requérant ou à la requérante.

Le Bureau communique ensuite avec les parties et l'agent de santé et de sécurité en cause pour obtenir tous les documents relatifs à l'affaire.

Le requérant ou la requérante doit, sur la base des faits et des dispositions de la partie II, démontrer que la décision ou les instructions ne sont pas justifiées et, sur demande, fournir par écrit les raisons de son appel.

Si les parties estiment que l'affaire est urgente ou qu'une visite du lieu de travail s’impose, elles doivent en aviser l'agent d’appel.

Après étude du dossier, l’agent d’appel décide de la procédure qui sera suivie, à savoir :

• procéder sans tenir d’audience, à partir de la position écrite des parties;

• procéder par audience; ou

• adopter toute autre procédure appropriée.

Les parties recevront copie de tous les documents soumis à l'agent d’appel.

Comment se préparer à l’audience?

Les parties s’assureront d'avoir en mains à l'audience tous les documents pertinents au dossier. Si elles prévoient présenter de nouveaux documents en cours d’audience, elles devront pouvoir en remettre copie immédiatement à l’agent d’appel et aux autres parties.

Les parties qui veulent convoquer des témoins peuvent demander à l’agent d’appel d’assigner ces témoins à comparaître (subpoena) et à produire des documents pertinents. Elles devraient justifier leur demande et y indiquer les renseignements requis pour identifier les témoins et les documents.

Comment se déroule une audience?

L’agent d’appel peut tenir des audiences soit formelles soit sans complications de procédure. En général, les audiences se déroulent comme suit :

• L'agent d’appel se présente et demande aux parties de s’identifier.

• L'agent d’appel s'assure que les parties ont tous les documents en mains.

• L'agent d’appel invite les personnes qui le souhaitent à faire une déclaration avant que ne commence l’audition des témoins.

• L'agent d’appel demande à l'agent de santé et de sécurité d’expliquer ce qui l’a conduit à décider de l’absence de danger ou à émettre des instructions.

• L'agent d’appel entend les témoins du requérant ou de la requérante, puis ceux des autres parties.

• L’agent d’appel peut demander aux témoins de prêter serment ou de faire une déclaration solennelle.

• Les parties peuvent interroger et contre-interroger les témoins.

• Après l'audition des témoins, les parties résument leur position et leurs arguments.

• L’audience prend fin.

Quoi à dire de la décision de l'agent d'appel?

Tel qu’énoncé au paragraphe 146.1(2) de la partie II, l'agent d’appel avise par écrit l’employeur, l’employé ou l’employée ou le syndicat de sa décision, de ses motifs et des instructions qui en découlent s’il y a lieu.

L’agent d’appel fait parvenir une copie de sa décision à toutes les parties.

Les décisions de l'agent d’appel sont définitives et exécutoires. Elles peuvent toutefois faire l’objet du contrôle judiciaire de la Cour fédérale.